两位纽约州议会参议员和康乃尔大学法学院教授正致力于推动一项提案，若成功推出将能打造纽约的数字支付平台并推出纽约州专属的数字货币。

根据美国联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation）的数据，美国在2017年有超过1400万的成年人没有银行帐户。

其中包括各种原因，从个人意愿到一系列禁止理由，如缺乏身份认证、失业、无法存入最低金额、或无法在银行营业时间内前往办理等等。

而纽约的立法者正试图通过一项新法案来导正此现象，该法案将创建公有的数字银行平台，以及能在纽约州使用的加密货币，旨在使更多大众加入金融服务体系并刺激当地经济成长。

纽约州议员Ron Kim、参议员Julia Salazar 和康乃尔大学法学教授Robert Hockett 共同参与了这项「普惠价值帐本（IVL，Inclusive Value Ledger）」提案。

Robert Hockett 于2004 年加入康乃尔大学法学院，他提出了在纽约建立州支付平台和货币的提案，旨在减轻没有银行帐户的个人和小型企业的经济问题。

根据报导，该支付系统和加密货币还将为长期低薪的工人提供金钱援助。州议员Ron Kim指出:

我相信普惠价值帐本的提案可能带来革命。创建一个免费的公共储蓄和支付平台，所有纽约人民都能使用该平台，不仅能用来购买商品和服务，彼此也能直接进行转帐，本质上可以使纽约重塑为一个更加公平、健康、富裕的地区，并为所有人提供更具普惠金融服务。

根据其白皮书，IVL要打造一个类似于Venmo（PayPal旗下行动支付服务）的公共管理支付系统，该系统允许纽约民众自由消费而无需交易费用。纽约的每家企业和个人都将获得一个虚拟钱包，并与州政府控制的主钱包（master wallet）相连，能代替银行帐户而无需营利性银行相关收费。

事实上这类似于脸书的Libra项目，其构想同样为法定货币的可行替代方案，且适用于无银行帐户的数百万人民。而当前Libra遭受各国政府的万般阻饶，因此或许这次的提案也将不了了之。

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