彭博据知情人士报导，美国证交会 (SEC) 正在审查 NFT 创作者与交易市场，确认它是否像是传统证券一般被用来募资。执法部门已发出传票，要求提供相关资讯。

据称，碎片化 NFT (fractional NFT) 是调查目标之一。这个形式让多人可以拥有 NFT 的一部分并可进行交易，知名案例有 pleasrDAO 的狗狗迷因 NFT、Azuki 的 #40 NFT：Bob、pplpleasr 的影像《White Rabbit》拥有权，都是透过 fractional.art 将 NFT 的所有权拆分。

2021 年底，SEC 专员 Hester Peirce 就曾表示可能监管 NFT。她表示：「有鉴于 NFT 所触及的领域相当广泛，其中某些部分可能属于我们的管辖范围，这是一个投资者必须当心的领域，我认为我们会在 2022 年看到 NFT 进一步细分为更多类别，因为它们的确是有价值的资产。」她认为持有者应评估其 NFT 是否涉及证券法。加密交易员 Cobie 则更激进地认为，所有具有路线图的 NFT，都可能涉及证券。

为什么业者会担心加密货币或 NFT 被视为证券？

证券法基于投资者保护，以美国为例，会要求发行证券方，向监管单位注册并提交完整财务与身份资讯等，合规成本高昂 ; 即便有豁免注册的规范，对于投资人资格与募资规模也有不同限制。加密货币或 NFT 发行方，要在全球市场规模下逐一符合各地监管机构规范，相当困难 ; 对于喜爱匿名的加密社群，更是避之不及。更严重的是，募资的公开说明书 (币圈称白皮书 ; NFT 圈称 Roadmap) 若无法履行承诺，是有法律责任的 ; 在加密货币与 NFT 常有的内线交易，也会有刑责。

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