美联储鲍威尔:加密货币不至于危及金融稳定性,稳定币可能会进一步扩张


美联储今天宣布他们将加速缩减购债并暂时对利率政策保持不变,而美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)在开会结束后按照惯例举行了新闻发布会,谈到关于美国经济的几个问题和目前对其金融稳定的担忧,并看好稳定币的发展。

影响金融稳定的风险

当鲍威尔被问及当今可能影响美国金融稳定的相关风险和系统性议题时,他将其分为美联储评估的四个关键部分,首先,他表示资产估值在一定程度上偏高,在企业和民生债务状况方面,他认为美国家庭财务状况非常好,虽然企业实际上有许多债务问题,但其违约率总体来说非常低。资金风险的部分,美联储认为市场资金是脆弱的一环,对SEC(美国证券交易委员会)本周的行动表示赞许,最后,他表示金融机构的杠杆率在高资本的状况下是偏低的。

随后,鲍威尔说明了他们正在关注可能发生的风险情形,从新的新冠病毒变异株出现和对疫苗抵抗力的担忧开始,还担忧网路攻击可能使一个主要的金融机构瘫痪,他表示这些是美联储不知道如何应对的几种情况。

不过,加密货币产业的风险并没有在他的「恐惧清单」当中,当被问及该风险是否是他关注的议题时,鲍威尔认为这部分的担忧不太会构成当前的金融稳定风险,不过他确实认为加密货币是有风险的投机性资产,且没有任何东西支撑价值,对于那些「可能不了解自己持有什么东西」的消费者来说会有问题,并提醒加密货币市场的某些功能应该被关注,例如涉及到杠杆问题,但这些不属于美联储的管辖范围。

稳定币可以得到扩张

鲍威尔目前不赞成在美国发生类似于中国完全禁止加密货币行为的政策,但考量其他可能的风险,他同意应该制定一些规则,并对总统金融市场工作小组(President's Working Group on Financial Markets)发布的稳定币报告表示支持。

不过,这份稳定币报告让很多人失望,因为它未能提供监管的明确性,甚至呼吁制定新的法案以限制稳定币的发行权,将兑现和维持资产储备等相关权力限缩在受保险的存款机构。该报告将所有的重任放在国会身上,明确地把稳定币视为可能的系统性风险,并想阻止它们拥有过多的经济主导权,政府看起来不希望银行业有这样一个强大的竞争对手。

鲍威尔的观点认为,稳定币如果得到适当的监管,肯定可以成为金融系统中对消费者服务有用且高效率的一部分,由于目前还没有监管,他认为稳定币有可能得到扩张,特别是如果它们与现有强大的科技网路之一结合,他说:

你可以拥有及时且具有系统重要性的支付网路,它没有适当的监管和保护措施,特别是公众依靠政府和美联储来确保支付系统是安全和可靠的。

许多人同意需要透过特定法规来提供监管的明确性,但有关的报告并没有描绘出最好的蓝图,然而,从鲍威尔的声明可以得到一些妥协。

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