美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, SEC)已投票表决并提出一系列法规修正案,以统一、简化并改进豁免发行框架,以促进资本形成、扩大投资机会,同时加强对于投资者的保护。
- 提高融资上限、重新定义「合格投资者」
- 开放大众给予实质建议
大幅放宽融资限额
当前各国当局对于加密货币普遍以监管不确定性而闻名,而这次的修正案正是为了改善现有「复杂且混乱、的框架,从而使新创公司更易于推出?兼顾投资者的金融商品。
在美国,包括首次代币发行(ICO)在内的证券发行必须在SEC 进行注册,以寻求豁免资格,因此大多数新创公司(如Telegram)必须在豁免法规的框架下筹集资金。先前相关法规如下:
拟议后的修正案包括:
- 法规A 募资上限提高至7,500 万美元
- 法规A 次轮销售限额从1,500 万提高至2,250 万美元
- 法规D504 发行限额提高至1,000万美元
- 法规D506(b)提供给非合格投资人的财务资讯,必须与法规A 所给的资讯一致
- 简化法规A 发行规范,在法规A 和注册发行之间建立一致性
在加密货币领域中,许多豁免证券规范都属于法规D 504 。SEC 指出,这次的修案全面回顾了美国数十年来拼凑而成的系统,旨在解决豁免法规中的差异及复杂性,而这些细微差异很可能阻碍了发行方的融资成果以及投资人的机会。
SEC 主席Jay Clayton 提到这次的修案:
当前框架的复杂性使许多参与此过程的人感到困惑,特别是那些中小企业,将其有限的资源用于消化先前过于复杂的法规,而不是直接投入到有利于公司发展的地方。这些提议旨在建立一个更合理的框架,更有利于企业家获得资本,同时强化对于投资者的保护。
采纳大众建议
根据该公告,自今日起,将开放60天让大众对于该修正案提出见解。此外,SEC将提高对于「合格投资者」的定义。
目前对于合格投资者的定义是指个人净资产为100 万或持有资产超过500 万美元的机构,新法规则是将定义规范为具有专业知识、经验的投资人。
SEC 强调,此举在于防范普通投资者因资讯落差、专业知识不足而使其权益受损,如目前的法规D506 仅开放合格投资人参与。
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