美国国会可能会在5月底之前针对《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）进行投票，成为近期加密社群相当关注的议题。这个法案是什么？为何重要？

什么是FIT21法案？

随着加密货币市场的快速发展，美国众议院将面临一项重要决定——是否通过《21世纪金融创新与科技法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，简称FIT21）。这项法案对于美国数字资产行业的未来发展，具有深远的影响，因此吸引许多用户关注。

随着数字资产市场日益增长，美国目前的加密货币监管框架零散而不完整，不仅让新创、业者在发展过程中相当困惑，也为不良行为者提供了可乘之机。

在这样的背景下，美国提出了FIT21法案，并希望可以建立一个全面的法规框架，明确加密货币的监管权责，特别是在商品和证券的界定上。更重要的事情是，当法规规范完善，也有机会让美国相关的从业人员有迹可循，建立起美国在加密资产界的地位。

FIT21法案为何重要？

FIT21法案不仅为数字资产的分类提供了明确的框架，更将影响美国在全球数字经济中的竞争力。

如果FIT21法案通过，就可以更明确的知道哪些数字资产受商品期货交易委员会（CFTC） 监管，哪些受美国证券交易委员会（SEC） 监管。这一点很重要，因为「商品」与「证券」的定义之间存在关键差异，这也对目前监管方式产生影响。

如果今天运行的区块链或数字帐本是「功能性的、去中心化的」，那么会由美国商品期货交易委员将数字资产作为一种商品进行监管；如果区块链相关项目「是功能性，但不是去中心化的」，那么就会由美国证券交易委员会把数字资产作为一种证券进行监管。

这一明确的划分，将有助于创业公司和投资者更好地理解各自的合法权益和义务，减少监管不确定性，促进创新与发展。

法案中的去中心化定义：除其他要求外，没有人拥有单方面控制区块链或其使用的权力，并且没有发行人／相关人等控制数字资产的20%以上或数字资产的投票权。

另外，这项法案也规定了对于其他消费者保护，例如客户资金隔离、代币内部人士的锁定期（以激励创新而避免投机）、年销量限制、以及项目的披露要求。

一旦这些监管框架规定到位，美国很可能将迎来区块链市场和经济前所未有的增长和创新时代。

a16z怎么看这项法案？

当然，这项法案并不是完美的。有不少业内人士担心，FIT21法案通过后会为去中心化提供非常高的门槛，或是赋予美国证券交易委员会太多管辖权。

但知名创投、深耕加密产业的a16z表示，没有监管是不现实的一件事，有清晰的规则总比一片混乱来的要好。监管以及企业合规的明确规范，也能让创新者与公众建立信任、并提供有用的产品，同时让那些不肖人士承担更多的责任。

a16z强调，加密产业已经存在了十多年，但美国还没有一个全面的数字资产监管框架。目前的监管框架支离破碎、不完整、又缺乏清晰度，这种监管的不确定性为创造了一个混乱的环境，更成为不良行为者的温床。与此同时，合法的企业家和新创企业，却一直受到有疑虑的的执法监管约束。

在这样的情况下，当其他司法管辖区提供更清晰、更有好的监管环境时，就会导致创业活动转移到国外，对于美国的整体经济发展相当不利。

尽管目前还是存在一些争议与讨论，FIT21法案还是能提供了加密货币产业迫切需要的监管明确性。而这对于整体产业的持续营运与创新极为重要。接下来几周将会进行众议院的投票表决，全球也正持续关注，美国是否能够在促进创新与保护消费者权益之间，找到一个完美的平衡。

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