美国SEC 成立加密货币特别小组，调整监管策略，缩减执法规模，并推动产业发展。新小组将与国会合作，建立更清晰的法规，以维护市场秩序。

改朝换代！加密货币监管转向迎来新气象

美国证券交易委员会（SEC）在前任主席加里・根斯勒（Gary Gensler）于一月底离职后，迎来重大转变。由代理主席上田昌辉（Mark Uyeda）宣布成立加密货币特别小组，并由被昵称为「加密妈妈」的委员赫斯特．皮尔斯（Hester Peirce）领军，致力于改善过去十年来混乱的监管局面。

皮尔斯在新闻稿中指出，SEC 过去与加密产业的互动充满法律不精确性和商业不切实际性，而在根斯勒任内更出现诸多拖延策略和敌意态度。随着新任主席保罗．阿特金斯（Paul Atkins）即将上任，三位委员将共同建立全新的执法方针。

特别小组重新定义监管范畴，执法部门规模缩减

皮尔斯在新闻稿中坦言：「我们花了很长时间陷入这个混乱，也需要一些时间才能走出来。」

特别小组将重新评估哪些资产属于商品或证券，并将部分执法行为下放至SEC 管辖范围以外。其监管范围涵盖代币发行、借贷、质押、交易所交易产品（ETP）以及跨境支付等产业。

值得注意的是，SEC 在川普政府推动数位资产发展、减少监管限制的行政命令下，大幅缩减了加密货币执法部门的规模，超过50 名律师和工作人员被重新分配到不同部门。据《纽约时报》报导，一名资深律师已被调离执法部门，部分内部人士将这些措施视为不公平的降职。这项人事调动也引发外界对SEC 多起备受瞩目案件未来发展的疑虑。

建立多方沟通桥梁，积极推动产业发展

加密特别小组（Crypto Task Force）已正式出现在SEC 官网，开放公众提供意见。任何开发者或投资人都可以透过crypto@sec.gov 提交书面建议或申请会面，除非标记为机密，所有公众意见都将在SEC 网站上公开。

加密特别小组（Crypto Task Force）已正式出现在SEC 官网

皮尔斯强调，监管机构将与其它联邦机构、国会以及国际组织合作，在不扼杀创新的前提下，为加密货币项目提供法律明确性。特别小组正在探索一个系统，让代币项目在提供更新的揭露资讯并同意配合的情况下，可以暂时避免立即的法律审查。

此外，特别小组也将着手处理投资顾问的资产托管架构，以解决机构投资人在寻找合规托管选项时经常遇到的问题，并审查加密货币ETF 等交易所交易产品的申请标准。值得一提的是，SEC 已任命前Coin Center 政策总监Landon Zinda 担任特别小组的资深顾问。

严格打击诈欺，维护市场秩序不松懈

尽管监管方向有所转变，但SEC 仍然强调打击诈欺的决心。

皮尔斯表示：「SEC 的规则不会让你想做什么就做什么，有些规则会带来成本和其它合规负担，可能会让某些人感到困扰，委员会必要时将使用执法工具来追究不合规行为。」

她特别提醒，SEC 从未对任何加密货币或资产做出背书，投资人必须为自己的投资决定负责，不能期望在价格崩跌时得到SEC 的援助。同时，特别小组也将建立跨境监管沙盒，让开发者在不会立即面临监管挑战的情况下测试项目。

皮尔斯强调，这不是在真空中进行的工作，SEC 将与全球监管机构合作，共同应对跨境风险和机遇。她形容目前的工作状态是「在开车时重写规则」，但至少现在已经有了一张路线图。

在白宫方面，加密货币沙皇大卫．萨克斯（David Sacks）与参议院领袖共同举行记者会，概述新成立的数位资产工作小组的优先事项。该小组的主要目标是探索建立国家比特币储备的可能性，目前已有15 个州正在考虑将比特币作为战略储备资产，同时一项新的稳定币法案也即将提交国会审议。

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