美国证券交易委员会（SEC）的投资人教育推广处1月14日发出警告，告知公民务必对代币初次交易所发行（IEO）保持审慎小心的态度。声明提到，

如果考虑投资IEO，务必审慎小心。关于新技术与金融产品的宣传手法，例如：数字资产发行、 IEO经过交易平台审核，可能是以新投资领域的高报酬等类虚假的承诺、说辞来诱骗投资人。如以下所说，IEO可能违反联邦证券法，且欠缺经注册与投资人保护措施。

美国证管会认为，IEO被吹捧是ICO的延伸、创新改良，因为它们直接透过线上交易平台，以代表企业的身份直接发行产品，借此提供数字资产立即交易的机会，不过，这通常是要手续费的。声明接着又指，这些线上交易平台通常都未向证管会进行注册，且可能以交易所自居，还可能声称已对IEO进行尽职调查（due diligence）或其他品质评估。

IEO最初是从2019年开始席卷全球，当时有大批项目直接在各大加密货币交易所的平台上发行自家代币，像是币安旗下的Launchpad平台就在2019年初成为主导市场的势力，当时，有许多项目在该平台上进行IEO并将代币上架。去年2月25日，Fetch.Ai（FET）仅在一分钟内就获得600万美元的资金。

回顾2017年，首次代币发行（ICO）热潮崛起，而后在2018年底被美国证管会盯上，并开始采取行动以打击这种新的募资方式，找出过去两年未经注册却发行证券的数桩ICO项目，并予以相关惩罚。显然，美国证管会最新声明就跟ICO采取一贯的态度，同时指出IEO可能必须依据发行的产品，向当局进行注册。

证管会表示，承办IEO发行的交易所也必须取得证管会多重形式的核准与许可，且需符合联邦证券法，如果IEO与线上交易平台在内的参与方，双方皆未提到或讨论联邦证券法的适用性，这就会是个危险讯号。

美国证管会敦促潜在投资人对IEO、平台和相关推广人士吹嘘已经注册和核准要保持警觉态度。声明最后强调，「已获美国证管会核准的IEO」这类产品并不存在。

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