美国众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）于美国东部时间12月8日上午10点举行主题为“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和好处”的听证会。本次听证会召集了稳定币发行商、矿业机构、加密货币交易所等加密资产服务商，虽然有部分机构最终没有派代表出席（如Tether），但对双方来说，本次听证会已是一次颇有建设性的正面对话。

机构代表建议不要监管过度

与会的机构代表们表示，这个行业的迅速增长体现了投资者对数字资产的强烈需求，明确的监管有助于这个行业的扩张，但目前美国金融监管结构并不合适于加密货币领域。立法者应为加密货币行业重新制定一套监管法律，而不是强迫行业遵守现有的法规。

Coinbase财务长Alesia Haas在证词中说到：“由于加密货币独特的底层技术，且考虑到该产业刚刚起步，数字资产和传统资产事实上是在不同的市场中交易。因此，现有的监管制度并不适应这种技术。”

FTX创始人Sam Bankman-Fried则建议国会可通过立法将加密行业的主要监管权授予单一联邦监管机构。同时，Sam Bankman-Fried也对比特币或加密货币的现货市场进行更严格的监管表示欢迎。

矿业机构Bitfury执行长Brian P. Brooks补充道：“当前已经有一些涉及数字货币的公司在美国以外的地区找到了更友好的环境，如美国最著名的投资顾问公司之一富达公司在加拿大推出了现货比特币ETF”“加密行业人才不再集中于硅谷是有原因的。”

稳定币及交易所的监管被重点讨论

鉴于日前拜登政府发布了一份稳定币报告，众议员Sean Casten认为应就稳定币举行一场单独的听证会。拜登政府的稳定币报告中建议国会尽快立法以确保稳定币受制于联邦框架，并敦促国会让稳定币发行人接受与银行相同级别的监管审查和法律义务。

对此，恒星币发展基金会执行长Denelle Dixon表示，这份报告分析了风险并试图用合规的方式进行监管，但解决方案距离现在还是太遥远。我们提议使用另一种监管方式：通过监管，要求稳定币100%储备，以及适当储备资产，以控制风险。

他提到，稳定币降低了小型企业在国际转账中的成本，使得稳定币在机构和创新产业中的比例不断扩大。一味强求以当下的法律监管稳定币并无益处，也许对稳定币的监管可以向对发行商资格要求的方向发展。

Denelle Dixon表示：“在监管方面我们有许多工作要做，包括定义发行者的准备资金储备要求、流动性和资本要求，以及风险管理和运营弹性要求。”

确保Web3.0革命发生在美国

会议中还关注到区块链技术是否可降低金融服务成本，以及能否迎来Web3.0时代，将科技巨头垄断的资讯权利还给用户。

矿业机构Bitfury执行长Brian P. Brooks向众议员们解释了Web1.0、Web2.0、和Web3.0之间的差异，并强调Web3.0“还权于民”。

Brian P. Brooks称：“Web3.0能够让用户成为互联网的拥有者，让互联网不是只属于垄断的公司。”Brian P. Brooks将Web1.0描述为“精心设计过的花园，被围墙围住的花园”，其设计并不能够让用户互动。目前的Web2.0不单能够接受内容，还允许用户自主创造内容。而未来的Web3.0则可以赋予用户实际拥有互联网的控制权。Brian P. Brooks表示，政府不应只看到区块链技术带来的新风险，还应考虑到去中心化带来的解决方案。

关于Web3.0，也有众议员提出应积极探讨更合理的监管条例，确保Web3.0革命发生在美国。

共和党众议员Patrick McHenry在听证会中称，“加密货币相比互联网对未来的影响可能更大，目前需要的是合理的规则，不是仅仅出于对未知的恐惧而下意识的监管，这只会扼杀美国的创新能力，让美国在竞争中处于劣势，我们如何能确保Web3.0革命发生在美国？”

关于这个行业的其他问题

听证会上议员们还询问了比特币能源使用情况、加密货币价格波动大，行业泡沫过大、数字美元是否会动摇美元的全球储备货币地位等问题。

针对比特币过度消耗能源的问题，恒星币发展基金会执行长Denelle Dixon回应道：“加密货币有不同类型的共识机制，它们使用更少的能源或可能更环保。”“我们都需要把精力集中在减少能源使用上。”

金融服务委员会主席Maxine Waters认为，越来越多美国人使用加密资产做出财务决策，而加密行业在没有监管的情况下增长迅速，使得人们容易受到欺诈、操纵和滥用。

对于这个问题机构代表们并未做出有效回应，因为这是留给监管机构的问题。

关于维护美元作为全球储备货币地位的问题，稳定币发行商Circle首席执行官Jeremy Allaire进行了回应，她认为问题的答案在于美国是否支持稳定币作为数字美元，如果支持，那便有助于美国成为加密行业中最有利的竞争者。她还表示，与稳定币私营公司的合作将是一种新方式，目前加密货币已经在帮助美国进行全球竞争，因此不需要央行的数字货币。“美国和美元正在赢得数字货币竞赛”。

结语

本次听证会长达近5个小时，媒体将其称为“史上对加密行业最友好的一次听证会”。虽然并未产出任何能够立即解决加密行业问题的决策，但相比两年前Facebook首席执行官马克·扎克伯格出席的那场听证会，氛围已大为改善，众议员们不再一味诘难而是希望通过听证会寻求更多对加密行业的了解。可以看出，决策者正抱持着开放的态度接受这个新金融产品以及设法更好地进行监管。

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