美国参议员 Cynthia Lummis 和Kirsten Gillibrand 周二提出一项两党加密货币法案— 「负责任的金融创新法案」（Responsible Financial Innovation Act），寻求在美国构建一套通盘性的数字资产法规，这让产业游说人士有内容可论辩。

他们的法案将让金额不到200 美元的加密货币交易免税，让加密货币小额购买商品和服务免受繁复的课税影响，为加密货币迈向更像是一种「货币」而铺路。此外，一如预期，这项立法提案将让美国商品期货交易委员会（CFTC）获得新的权力和地位。

该立法试图解决关于数字资产的最大问题，将为稳定币、小额支付课税与监管机构管辖范围制定新的联邦法律，解决阻止这块金融领域迈向成熟的不确定因素。

然而，在华盛顿，这项立法提案被视为是对话起点，明年前都不会有重大结论。此外，包括Pat Toomey 议员在内，还有许多加密货币议案都正等着讨论。

最新的提案可能必须在2023 年被拆成数个部分，以便在下个会期在各个相关的国会委员会内行讨论。Cynthia Lummis 是负责监管证券交易委员会（SEC）的参议院银行委员会成员，至于Kirsten Gillibrand 则隶属农业委员会，而农业委员会则负责监督商品期货交易委员会（CFTC），这些议员能良好协助推动立法的关键部分。

Cynthia Lummis 说：「负责任的金融创新法案」为负责监督数字资产市场的机构创造法规清晰度，为稳定币提供强力、量身订做的监管架构，并且把数字资产整合到我们现有税制和银行法规中。

以下是这套立法提案的要点：

• 界定加密证券和商品之间范畴，允许代币发行者事先知道他们的项目是基于「资产的目的与它传达给消费者的权利或权力」。在法案中设定的市场是由商品所主导，包括比特币、以太币和其他拥有高市值的代币，将被界定为由CFTC 监管的「补充资产」（ancillary asset）。
• 议员将赋予CFTC 对加密商品现货市场的权力，这会让CFTC 获得新权力。该机构当前在加密货币现货市场没有太多管辖权力。
• 立法提案也会针对如何处理客户资产给予必要的明确性，尤其是在公司破产，但客户却与交易所的资产有关联性时的情况下。近期，加密货币交易所Coinbase 在提交给SEC 的文件中提到这种可能性，引发市场疑虑。拜登政府已暗示应该有更好的托管安排。
• 这项法案也采用一项在去年提出的提案中的措辞，这些措辞寻求厘清「加密货币经纪商」的定义，尤其是希望保护钱包供应商、软体开发人员和其他组织免受特定税务回报要求冲击。
• 这项法案并不会自动成立像是在许多产业中有的自我监管组织，但要求SEC 和CFTC 进行研议。
• 由CFTC 监督的加密货币营运机构必须开始付费给当局，类似当前对SEC 的资金支持。
• 参议员也建议构建产业「沙盒」，让加密货币业者以有限规模和期限在其中测试新产品。
• 由于近期TerraUSD（UST）稳定币崩溃，这项法案中的一个提议是要求稳定币发行商要有100% 的准备金，并且申报资产类型与细节。未来将有一个给予银行和信用合作社发行稳定币的新架构。
• 法案也要求透过数字资产销售筹集资金的企业要向SEC 进行特定揭露。

本文链接地址：https://www.wwsww.cn/jzb/12281.html
郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如作者信息标记有误，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。