香港政府近日对虚拟货币的态度有望转趋开放。香港财经事务及库务局于10月31日香港金融科技周2022开幕前，发布了「有关香港虚拟资产发展的政策宣言」，香港财政司司长陈茂波以及其他政府官员于香港金融科技周2022的各个活动上正式就虚拟自资产行业和生态阐明鲜明的政策立场和方针。

发言中提及的内容较市场预期更为宽松，链圈子总括包括以下各项重点：

一、香港对整体加密货币的「愿景」

首先，政府明确表示香港作为国际金融中心，将对虚拟资产行业持「开放和兼容的态度」，并表示「虚拟资产在市场上上已变得不可或缺」，更认同「分布式分类帐技术（DLT）」和Web 3.0 在金融和商贸的未来发展潜力。对于币圈及香港加密货币投资者而言，至少可见香港政府对加密货币的监管并非「一刀切」。

然而政府仍维持其对于加密货币危险性的看法，表示「不能一步到位」，需要采取「相同业务、相同风险、 相同规则」的原则去监管虚拟资产的发展，并按照国际标准保障消费者，将继续打击洗黑钱、阻断恐怖份子资金筹集等潜在风险。

二、NFT／元宇宙

是次宣言的另一要点，在于香港政府正式提及市场争议已久的NFT 及元宇宙议题。

在宣言当中，陈茂波明言：「香港拥有蓬勃的虚拟资产生态圈，这能透过我们市场中的非同质化代币(“NFT”)发行、元宇宙开发者……在金融创新角度而言，让不同种类的产品(如债务证券)代币化，定必能够迎来更大机遇。」

虽然当中并未明言未来将如何立法，应对NFT 或是元宇宙，但既然政府指明相关资产将会是「重大机遇」，就代表未来的监管当中很有可能容许相关资产存在。

上文提及政府亦有意发展Web3 技术或相关平台，加上政府在香港金融科技周2022 加入大量元宇宙及NFT 元素，例如发行NFT 给参加者、金管局总裁余伟文以MetaVerse 形式进场等，由此可见政府对于整个加密货币市场态度及相关体系持开放态度。

三、ETF、代币化资产的产权、稳定币

政府特别在宣言中提到三种虚拟资产产品，包括虚拟资产交易所买卖基金ETF、代币化资产的产权和稳定币。

整体而言，政府对这些虚拟资产产品持开放甚至欢迎的态度，认为虚拟资产作为一种投资配置是一种趋势，但同样认为需要确保有适当的监管安排以确保投资者的利益，减低相关风险。

比如政府将推出代币化的绿色债券(后文将有更详细讲解)，但因为目前的法例如「私人产权法例」未能覆盖代币化资产，政府计划日后检讨相关事项，以便为提供稳健的法律基础。

稳定币、ETF 方面，政府认为是一些连结虚拟资产与传统金融的产品，因此将就相关的监管制度进行咨询工作，为日后工作进行准备。

从以上可见，政府虽然有意监管虚拟资产，但仍然为市场保留很大的发展空间，并且尊重业界意见，希望香港加密货币产业以可持续方式不断发展。

香港政府带头的「试验计划」是什么？

是次宣言亦提及香港政府未来将推出「试验计划」，这亦是香港政府于开拓各种新兴技术或新推广规划前的惯常做法。

就政府官方公布所见，暂时有三个方向：「(a) 为2022年香港金融科技周发行NFT︰我们与金融科技和Web3 社群互动的概念验证项目； (b) 绿色债券代币化︰让政府绿色债券发行代币化，供机构投资者认购；以及(c) 数字港元︰可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的“骨干”和支柱，为推动更多创新提供所需信心」

虽然当中并未包括一般的加密货币、包括我们最熟悉的比特币、以太币等，但已提及NFT、Web3，甚至表明将会香港的绿债及港元代币化。当未来政府认真推出相关计划，而视乎市场成效后，政府再有进一步检讨，或有机会再开拓更多功能及平台，但至少可以证明香港政府并非对加密货币持保守态度。

《彭博》报导：香港有望于明年3月放宽散户投资

据外媒《彭博》报导，香港政府有意放宽「散户」可投资加密货币，即之前提及的「800万专业投资者」以外的一般人士，但必须在香港领有牌照及已注册的交易所中买卖加密货币，有望最于于明年2023年3月实行。政府在多个场合中亦表示，证监会正就容许散户投资者参与加密货币投资进行咨询。
 
虽然是次陈茂波并未有提到相关决定，但其言辞亦明显对于加密货币持开放态度，包括NFT、元宇宙及加密货币ETF等，亦包括在香港政府的「愿景」之中。加上早前在立法会再次就《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集(修订)条例草案》进行讨论，亦明言将不会监管单纯的P2P买卖用户，未来香港政府对于加密货币的监管态度，或可能比预期中宽松。

相较7月政府针对《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集(修订)条例草案》进行首读阶段，政府在这期间提供了更多细节，同时在不同场合包括「2022 香港金融科技周」对虚拟货币产业展现出开放和兼容的态度。

香港政府或有意竞争加密货币的国际市场

总括整份宣言，链圈子认为香港政府明显有意面向国际市场，并表示香港有意成为国际加密货币及相关虚拟资产的投资中心，而重点更显然在于香港是目前中国境内唯一有机会正式将加密货币合法化的金融城市。面对新加坡的竞争，香港政府亦不会坐以待毙。

目前距离香港政府正式就加密货币立法尚有一段时间，而陈茂波高调就加密货币发言，可能是留意到市场上早前于香港即将监管加密货币带来的「揣测」，而想透过是次的宣言稳定市场的想象，更刻意提到NFT、Web3、稳定币等内容，令整个中国及香港、乃至华语圈的加密货币资金，重新留意香港市场。

香港金融科技周2022

香港金融科技周2022于10月31日至11月4日举行，是次活动重点一如早前宣传，大部份集中于虚拟资产科技。

活动首天重点包括上文所提及，陈茂波就加密货币及虚拟资产的发言外，同场亦有香港金管局总裁余伟文以元宇宙形式进场，更指明香港是极具备发展虚拟资产条件的金融生态圈，将会以「radical open-mindedness（彻底开放的态度）去对待虚拟货币发展」。

同场发言的证监会副行政总裁梁凤仪亦指出，政府将支持分布式分类帐技术(DLT) ，以及Fin-tech 社群于香港的发展。

金融科技周亦邀请众多区块链产业及相关领袖作演讲嘉宾，包括例如Animoca Brands 共同创办人萧逸、FTX 联合创始人Sam Bankman-Fried，向来钟爱投资虚拟资产的新世界发展行政总裁郑志刚等。

从这次金融科技周的活动以及所发表的宣言可见，香港政府对虚拟资产产业态度渐趋开放，虽然很多细节还未有公开，不少事项仍在筹备、咨询阶段，但政府这种明确表示支持发展的态度，再加上多种吸引人才计划（包括高端人才通行证计划Top Talent Pass Scheme）相信可以增加香港在虚拟资产产业板块上的竞争力。

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