恒星币（XLM）背后的非营利组织恒星发展基金会（Stellar Development Foundation）宣布，已于去年12 月28 日跟乌克兰政府签署一项协议，双方将在虚拟资产生态系统的创建上进行合作，包括制定央行数字货币（CBDC）框架。

根据1月4日发表的声明，上述项目将包括协助乌克兰中央银行促进CBDC开发，并帮助乌克兰为现代虚拟资产市场建设基础设施，「增强乌克兰在东欧金融市场中，作为创新数字国家的地位」。数字化转型部副部长Oleksandr Bornyakov强调，

促进国家数字货币的开发并不意味着恒星（Stellar）将开发乌克兰CBDC。相反的，双方的合作有望「为乌克兰虚拟资产生态系统的发展做出高质量的决策」。

另外，Oleksandr Bornyakov表示，乌克兰在加密货币、区块链监管方面，还将参考及整合瑞士、英国、马耳他、列支敦士登和美国等国的实践方案。他阐述道：

加密货币公司、区块链新创公司和金融机构都在寻求一个受法律保护的商业环境。乌克兰数字转型部也正努力建立一个法律框架，为相关业者提供一个透明、稳定的监管环境。

他续称，乌克兰央行从2017 年开始便一直在研究CBDC。如同许多国家，乌克兰目前还正正探索CBDC 的效用，以及CBDC 对货币政策、金融稳定性和用户采用等各方面的潜在影响。

去年9 月，Chainanalysis 将乌克兰列为全球加密货币采用率最高的国家。2019 年，Oleksandr Bornyakov 就曾明确表示，乌克兰虽然不禁止使用加密货币，但若能采取措施来既定加密货币在法律上的地位，将能将使乌克兰及其政府通过相关税收受益。

他坦言，「加密货币业者应该走出灰色地带，开始纳税」，除了现时的矿商以外，他认为乌克兰也能够「藉由加密货币交易商而获得税收」。

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