华尔街日报独家采访，美国证监会SEC主席Gary Gensler再次表达对DeFi监管的态度，他认为，无论DeFi 的平台声称自己有多「去中心化」，都可能落入监管的范围。

「去中心化」也无法脱离监管

华尔街日报表示，一般的论点是，DeFi 开发者编写软件，让它可以自动化交易，开发者本身无法掌控软件，没有一个中心化实体操控，也因此去中心化的世界没有必要被SEC 监管。也就是说，像是比特币与以太币这种足够去中心化的加密货币，就无须监管。

Gensler 在八月初的演讲中也曾表示，DeFi 的交易、借贷等平台，不仅牵涉证券法，还涉及商品法与银行法。许多平台即便声称禁止美国投资者造访，但仍有许多人透过 VPN 来交易。美国大众正在这些 DeFi 平台买卖与借贷，而他们毫无投资者保护可言。Gensler 表示，只要这些平台有提供证券，就受 SEC管辖。

日前，SEC才起诉了一个 DeFi借贷平台，并认定其合成代币与治理代币为证券。

八月DeFi 监管首例

先前报导，SEC 在八月初时对 DeFi 借贷协议 DeFi Money Market (DMM)、Blockchain Credit Partners 发起执法行动。

其中DMM 发行mTokens 与治理代币DMG。用户可透过DeFi 协议将DAI、BTC、USDT 等币种，合成为mDAI、mBTC、mUSDT 等对应代币，并可获得6.25% 的相应利息。

治理代币DMG 则提供治理权、盈余分润，DMG 也可以在二级市场买卖中获利。SEC 指控其涉嫌欺诈性发行3,000万美元的治理代币(未注册证券)，并透过智能合约提供超过6%的相应利息。

DeFi 与P2P 借贷平台的相似处

Gensler 指出，「DeFi 」一词有误导性，这些平台在某些层面上可能是去中心化，但在某些面向则是高度中心化。

对于DeFi 该如何监管，Gensler 说这让他想起了15 年前其它P2P 借贷平台的案例，他指出：

Prosper Marketplace、Lending Club 等贷方，安排投资者与银行、公司合作，向消费者提供贷款，并将利息包含在期票中进行贩售，投资者在借方还款时将能收到利息。该公司最初未向SEC 登记，SEC 在2008 年时称其为证券。

Prosper、Lending Club 成立于2006、2007 年，并在2008 年时同意对贷款进行登记，包括向投资者提供借方的信评。

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